CAPE là gì?
CAPE — Quản lý và Xử lý Bộ Sưu Tập Thống nhất — là một hệ thống bốn thành phần mới được xây dựng trực tiếp vào Môi trường Thương mại Tự động (ACE) của CBP. Đây là cơ chế chính thức thông qua đó các nhà nhập khẩu và môi giới hải quan sẽ nộp các yêu cầu hoàn thuế IEEPA và nhận thanh toán hoàn thuế. CBP xây dựng CAPE vì quy mô của nhiệm vụ hoàn thuế (hơn 166 tỷ USD trên 330.000+ nhà nhập khẩu và 53 triệu mục) vượt quá khả năng của các thủ tục hành chính bình thường.
Tiến độ phát triển
Theo báo cáo tiến độ ngày 12 tháng 3 năm 2026 nộp với Tòa án Thương mại Quốc tế:
Báo cáo tiến độ CBP tiếp theo: 19 tháng 3, 2026
Thẩm phán Eaton đã ra lệnh cho CBP nộp các báo cáo tiến độ tiếp tục. Bản cập nhật tiếp theo sẽ cung cấp thêm sự rõ ràng về thời gian khởi động và phạm vi chức năng. CBP ban đầu ước tính 45 ngày từ 6 tháng 3 — chỉ ra khoảng 20 tháng 4, 2026 như mục tiêu.
Cách quy trình CAPE hoạt động
Thành phần 1: Cổng yêu cầu
Cổng là một giao diện dựa trên web trong ACE nơi các nhà nhập khẩu và môi giới nộp "Khai báo CAPE" — yêu cầu hoàn thuế. Bạn sẽ tải lên một tệp CSV liệt kê các bản tóm tắt mục mà bạn đang yêu cầu hoàn thuế IEEPA. ACE sau đó sẽ chạy hai lớp xác thực: kiểm tra cấp tệp (định dạng, ủy quyền người gửi, tính toàn vẹn của tệp) và kiểm tra cụ thể từng mục (xác nhận mục tồn tại trong ACE và chứa số HTS Chương 99 IEEPA).
Yêu cầu truy cập: Cả nhà nhập khẩu và môi giới hải quan được cấp phép có tài khoản ACE Portal hoạt động đều có thể truy cập CAPE. Quyền nộp dự kiến sẽ phản ánh các mức truy cập bản tóm tắt mục ACE hiện có.
Thành phần 2: Xử lý hàng loạt
Sau khi CSV của bạn vượt qua xác thực, thành phần Xử lý hàng loạt sẽ tự động loại bỏ các số HTS Chương 99 IEEPA khỏi mỗi mục đã xác thực và tính toán lại các khoản thuế như thể thuế IEEPA không bao giờ được khai báo. Các xác thực tính toán thuế ACE tiêu chuẩn sau đó được chạy so với các số tiền được tính toán lại.
Thành phần 3: Đánh giá & Thanh lý/Tái thanh lý
Các mục từ các Khai báo CAPE được chấp nhận được lên lịch thanh lý hoặc tái thanh lý theo một lịch trình được chỉ định. CBP giữ lại khả năng tiến hành đánh giá thủ công trong giai đoạn này. Thành phần này cập nhật các bản tóm tắt mục cơ bản với tổng số thuế mới và tự động tính toán lãi suất nợ.
Thành phần 4: Hoàn thuế
Thành phần Hoàn thuế sáp nhập các khoản thanh toán theo ngày thanh lý/tái thanh lý và nhà nhập khẩu ghi chép (hoặc người nhận chỉ định qua Biểu mẫu CBP 4811). Các khoản hoàn thuế được phát hành điện tử vào tài khoản ngân hàng được chỉ định qua ACH. Không có séc giấy — CBP chuyển sang hoàn thuế hoàn toàn điện tử kể từ ngày 6 tháng 2, 2026.
Yêu cầu Tệp CSV
Khai báo CAPE của bạn sẽ được nộp dưới dạng tệp Giá trị được phân tách bằng dấu phẩy (CSV) chứa danh sách các bản tóm tắt mục. Mặc dù CBP chưa công bố các thông số kỹ thuật định dạng cuối cùng, nhưng đây là những gì chúng tôi biết về định dạng dự kiến dựa trên khai báo ngày 12 tháng 3 và các tiêu chuẩn dữ liệu ACE hiện có.
Định dạng CSV dự kiến
# Định dạng CSV Khai báo CAPE dự kiến (dựa trên khai báo CBP) # Thông số kỹ thuật cuối cùng đang chờ hướng dẫn người dùng CBP entry_number,entry_type,entry_date,port_code,importer_of_record,hts_number,ieepa_duty_amount EX1-2345678-9,01,2025-04-15,2704,12-3456789,9903.01.25,45230.00 EX1-3456789-0,01,2025-06-22,2704,12-3456789,9903.01.25,23100.50 EX1-4567890-1,01,2025-09-10,1001,12-3456789,9903.01.30,67890.25
Các điểm dữ liệu chính cần biên dịch ngay bây giờ: Số định danh bản tóm tắt mục, loại mục, ngày tháng, mã cảng, số nhà nhập khẩu ghi chép, số phân loại HTS Chương 99 cho thuế IEEPA và các khoản thuế ước tính đã thanh toán.
Xác thực hai lớp
CAPE xác thực bài nộp của bạn ở hai mức. Các lỗi cấp tệp từ chối toàn bộ tệp; các lỗi cấp mục chỉ ảnh hưởng đến các mục riêng lẻ.
| Lớp xác thực | Kiểm tra | Nếu không thành công |
|---|---|---|
| Cấp tệp | Định dạng CSV và tính toàn vẹn, danh tính người gửi và ủy quyền, tính đầy đủ của tệp | Toàn bộ tệp bị từ chối |
| Cấp mục | Mục tồn tại trong ACE, số HTS Chương 99 IEEPA có, dữ liệu bản tóm tắt mục khớp | Mục riêng lẻ bị từ chối; tệp tiếp tục |
⚠ Lỗi thường gặp cần tránh
Các công ty luật thương mại đã cảnh báo các sai lầm thường xuyên này: nhầm lẫn thuế IEEPA với thuế Phần 232 hoặc 301 (chỉ IEEPA có thể hoàn thuế), sử dụng sai số phân loại HTS, nộp các mục nơi nhà nhập khẩu không phải người nộp hoặc đại diện được ủy quyền, và bao gồm các mục có trạng thái thanh lý nằm ngoài phạm vi hiện tại của CAPE.
Loại trừ giai đoạn 1
Triển khai đầu tiên của CAPE sẽ xử lý hầu hết các mục chính thức và không chính thức, nhưng một số loại mục phức tạp sẽ bị loại trừ ban đầu. CBP có kế hoạch bổ sung các mục này trong các giai đoạn sau.
Nếu các mục của bạn bị loại trừ khỏi giai đoạn 1
CBP đã chỉ ra rằng các loại mục này sẽ được giải quyết trong các giai đoạn CAPE sau. Trong khi đó, nộp phản đối CBP hoặc kiện CIT sẽ bảo vệ quyền hoàn thuế của bạn. Xem Hướng dẫn quy trình hoàn thuế của chúng tôi để tìm hiểu tất cả các đường dẫn có sẵn.
Phải làm gì ngay bây giờ — trước khi CAPE khởi động
Xác minh quyền truy cập Cổng ACE của bạn
Xác nhận bạn có tài khoản Cổng ACE hoạt động tại ace.cbp.dhs.gov. Nếu môi giới hải quan của bạn quản lý ACE thay mặt bạn, hãy xác nhận tất cả các liên kết tài khoản nhà nhập khẩu hiện tại. Các chỉ định lỗi thời có thể làm chậm hoặc hướng sai các khoản hoàn thuế.
Đăng ký hoàn thuế ACH
Kể từ tháng 2 năm 2026, CBP chỉ phát hành các khoản hoàn thuế điện tử. Đăng ký ACH nếu bạn chưa có. Lãi suất không tích lũy trên các khoản thanh toán chưa được gửi cho các bên không đăng ký.
Biên dịch dữ liệu mục của bạn
Xác định tất cả các bản tóm tắt mục có số HTS Chương 99 IEEPA. Tổ chức chúng theo trạng thái thanh lý. Tính tổng thuế IEEPA đã thanh toán cho mỗi mục. Chuẩn bị dữ liệu này ở định dạng CSV để bạn có thể nộp ngay khi CAPE hoạt động.
Tách thuế IEEPA khỏi các thuế khác
Nhiều lô hàng nhập khẩu có thuế xếp chồng — thuế IEEPA bên trên thuế Phần 232 hoặc Phần 301. Chỉ phần IEEPA có thể hoàn lại. Đảm bảo CSV của bạn chỉ yêu cầu các số tiền IEEPA.
Chuẩn bị Biểu mẫu CBP 4811 (nếu áp dụng)
Nếu bên thứ ba (chẳng hạn như môi giới hải quan, người mua yêu cầu hoặc nhà tài trợ kiện tụng) sẽ nhận các khoản hoàn thuế thay mặt bạn, bạn sẽ cần nộp Biểu mẫu 4811 chỉ định họ làm người nhận.
Theo dõi hướng dẫn CBP
CBP sẽ công bố hướng dẫn người dùng chi tiết trước khi CAPE khởi động. Đánh dấu trang này — chúng tôi sẽ cập nhật nó khi hướng dẫn mới được phát hành.
Vượt lên phía trước
Khi CAPE khởi động, sẽ có một lượt lớn các yêu cầu từ 330.000+ nhà nhập khẩu. Các nhà nhập khẩu có dữ liệu được biên dịch trước và xác thực sẽ đi trước. Thành phần hoàn thuế xử lý các khoản thanh toán theo thứ tự ngày thanh lý/tái thanh lý — nhưng có một bài nộp sạch sẽ, xác thực sẽ tránh các chậm trễ từ chối.
Cần giúp đỡ chuẩn bị bài nộp CAPE của bạn?
Chúng tôi sẽ kiểm toán các mục của bạn, tách thuế IEEPA khỏi các thuế khác, biên dịch CSV của bạn và đảm bảo dữ liệu của bạn sẵn sàng nộp vào ngày CAPE khởi động.
Khám phá Hướng dẫn Miễn phí →