CAPE란?
CAPE — 통합 행정 및 항목 처리 — 는 CBP의 자동화 상거래 환경(ACE)에 직접 구축되는 새로운 4개 구성 요소 시스템입니다. 수입업체와 관세사가 IEEPA 관세 환급 청구를 제출하고 환급을 받는 공식 메커니즘입니다. CBP는 환급 규모(330,000개 이상의 수입업체와 5,300만 개 항목에 대해 $1,660억 이상)가 일반적인 행정 절차의 용량을 초과하기 때문에 CAPE를 구축하고 있습니다.
개발 진행률
2026년 3월 12일 국제무역법원에 제출된 진행 현황 보고서 기준:
다음 CBP 진행 보고서: 2026년 3월 19일
Eaton 판사는 CBP에 지속적인 진행 보고서를 제출하도록 명령했습니다. 다음 업데이트는 출시 시기 및 기능 범위에 대한 추가 명확성을 제공해야 합니다. CBP는 원래 3월 6일부터 약 45일을 추정했습니다 — 약 2026년 4월 20일을 목표로 지적합니다.
CAPE 프로세스 작동 방식
구성 요소 1: 청구 포털
포털은 수입업체 및 관세사가 "CAPE 신고서" — 환급 요청을 제출하는 ACE 내의 웹 기반 인터페이스입니다. IEEPA 관세 환급을 요청하는 항목 정리 목록이 포함된 CSV 파일을 업로드합니다. ACE는 두 가지 검증 계층을 실행합니다: 파일 수준 검사(형식, 제출자 인증, 파일 무결성) 및 항목 특정 검사(항목이 ACE에 있고 IEEPA HTS 제9903장 번호 포함 여부 확인).
접근 요구사항: 활성 ACE 포털 계정이 있는 수입업체 및 공인 관세사 모두 CAPE에 접근할 수 있습니다. 신고 권한은 기존 ACE 항목 요약 접근 수준을 반영할 것으로 예상됩니다.
구성 요소 2: 대량 처리
CSV가 검증을 통과하면 대량 처리 구성 요소는 각 검증된 항목에서 IEEPA HTS 제9903장 번호를 자동으로 제거하고 IEEPA 관세가 선언되지 않은 것처럼 관세를 재계산합니다. 그런 다음 표준 ACE 관세 계산 검증이 재계산된 금액에 대해 실행됩니다.
구성 요소 3: 검토 및 청산/재청산
승인된 CAPE 신고서의 항목은 지정된 일정에 따라 청산 또는 재청산으로 예약됩니다. CBP는 이 기간 동안 수동 검토를 수행할 수 있습니다. 이 구성 요소는 기본 항목 요약을 새로운 관세 총액으로 업데이트하고 자동으로 납부할 이자를 계산합니다.
구성 요소 4: 환급
환급 구성 요소는 청산/재청산 날짜 및 기록 수입업체(또는 CBP 양식 4811을 통한 지정 수취인)로 결제를 통합합니다. 환급은 ACH를 통해 지정된 은행 계좌로 전자적으로 발급됩니다. 서면 수표 없음 — CBP는 2026년 2월 6일부터 전자 환급으로 전환했습니다.
CSV 파일 요구사항
CAPE 신고서는 항목 정리 목록이 포함된 쉼표로 구분된 값(CSV) 파일로 제출됩니다. CBP가 최종 형식 사양을 아직 발표하지 않았지만 3월 12일 신고서 및 기존 ACE 데이터 표준을 기반으로 예상되는 형식에 대해 알려진 사항은 다음과 같습니다.
예상 CSV 형식
# 예상 CAPE 신고서 CSV 형식(CBP 신고서 기반) # 최종 사양은 CBP 사용자 안내 대기 중 entry_number,entry_type,entry_date,port_code,importer_of_record,hts_number,ieepa_duty_amount EX1-2345678-9,01,2025-04-15,2704,12-3456789,9903.01.25,45230.00 EX1-3456789-0,01,2025-06-22,2704,12-3456789,9903.01.25,23100.50 EX1-4567890-1,01,2025-09-10,1001,12-3456789,9903.01.30,67890.25
지금 컴파일할 주요 데이터: 항목 요약 식별자, 항목 유형, 날짜, 포트 코드, 기록 수입업체 번호, IEEPA 관세에 대한 HTS 제9903장 분류 번호, 납부한 관세액.
2단계 검증
CAPE는 두 가지 수준에서 제출을 검증합니다. 파일 수준 실패는 전체 파일을 거부합니다. 항목 수준 실패는 개별 항목만 영향을 받습니다.
| 검증 계층 | 검사 | 실패 시 |
|---|---|---|
| 파일 수준 | CSV 형식 및 무결성, 제출자 신원 및 권한, 파일 완전성 | 전체 파일 거부 |
| 항목 수준 | 항목이 ACE에 존재, IEEPA HTS 제9903장 번호 있음, 항목 요약 데이터 일치 | 개별 항목 거부; 파일 계속 |
⚠ 피해야 할 일반적인 오류
통상법 회사들은 이미 이러한 빈번한 실수를 지적했습니다: IEEPA 관세와 232조 또는 301조 관세 혼동(IEEPA만 환급 가능), 잘못된 HTS 분류 번호 사용, 수입업체가 신고인 또는 공인 대리인이 아닌 항목 제출, 청산 상태가 CAPE의 현재 범위를 벗어나는 항목 포함.
1단계 제외 사항
CAPE의 첫 배포는 대부분의 정식 및 비정식 항목을 처리하지만 특정 복잡한 항목 유형은 처음에 제외됩니다. CBP는 나중 단계에서 이러한 항목을 추가할 계획입니다.
항목이 1단계에서 제외된 경우
CBP는 이러한 항목 유형이 나중 CAPE 단계에서 처리될 것임을 시사했습니다. 그 동안 CBP 이의제기 또는 CIT 소송 제출은 환급 권리를 보호합니다. 모든 사용 가능한 경로에 대해 환급 프로세스 가이드를 참조하세요.
지금 해야 할 일 — CAPE 출시 전
ACE 포털 접근 확인
ace.cbp.dhs.gov에 활성 ACE 포털 계정이 있는지 확인하세요. 관세사가 귀사를 대신하여 ACE를 관리하는 경우 모든 수입업체 계정 연결이 최신인지 확인하세요. 오래된 지정은 환급을 지연시키거나 잘못 전달할 수 있습니다.
ACH 환급 등록
2026년 2월부터 CBP는 전자 환급만 발급합니다. 아직 등록하지 않았다면 ACH에 등록하세요. 미등록 당사자의 미배달 결제에 대해서는 이자가 누적되지 않습니다.
항목 데이터 컴파일
IEEPA HTS 제9903장 번호가 있는 모든 항목 요약을 식별합니다. 청산 상태별로 구성합니다. 항목별 총 IEEPA 관세를 계산합니다. CAPE가 활성화될 때 즉시 제출할 수 있도록 CSV 형식으로 이 데이터를 준비합니다.
IEEPA 관세를 다른 관세와 분리
많은 수입품은 232조 또는 301조 관세 위에 적층된 관세를 가지고 있습니다. IEEPA 부분만 환급 대상입니다. CSV가 IEEPA 금액만 청구하도록 하세요.
CBP 양식 4811 준비(해당하는 경우)
제3자(관세사, 청구 구매자 또는 소송 자금 제공자 등)가 귀사를 대신하여 환급을 받을 경우 수취인으로 지정하는 양식 4811을 제출해야 합니다.
CBP 안내 모니터링
CBP는 CAPE 출시 전에 자세한 사용자 지침을 발표할 것입니다. 이 페이지를 북마크하세요 — 새로운 안내가 발표될 때 업데이트합니다.
줄 앞에 서세요
CAPE가 출시되면 330,000개 이상의 수입업체로부터 청구 신청이 쇄도할 것입니다. 데이터가 미리 컴파일되고 검증된 수입업체가 맨 앞에 줄을 설 것입니다. 환급 구성 요소는 청산/재청산 날짜 순서대로 결제를 처리합니다 — 그러나 깨끗하고 검증된 신청서는 거부 지연을 피합니다.
CAPE 신청 준비에 도움이 필요하신가요?
항목을 감사하고, IEEPA 관세를 다른 관세와 분리하며, CSV를 컴파일하고, CAPE 출시일에 제출할 데이터가 준비되었는지 확인합니다.
무료 가이드 보기 →